En 1861, antes de que se iniciaran las sesiones del II Congreso Constitucional de la Rep�blica, Campeche dio un paso adelante al instalarse la Asamblea Constituyente el 2 de marzo. Iniciados los trabajos el d�a 3, comenzaron a redactar y expedir el Reglamento del Congreso, de cuya exposici�n de motivos se encargaron los diputados Santiago Carpizo y Jos� Garc�a Poblaciones. En la reuni�n del 14 de marzo se nombr� a los miembros de la Comisi�n de Constituci�n: Domingo Duret, Rafael Carvajal y Jos� del R. Hern�ndez, quienes presentaron un proyecto el siguiente 20 de abril, el cual se comenz� a discutir. Fue aprobado y promulgado el d�a 30 con la debida solemnidad. Aquella Constituci�n fue memorable, no solamente por haber establecido la organizaci�n y el adecuado funcionamiento del aparato administrativo, judicial y legislativo, sino porque tambi�n fue una realizaci�n de tal fuerza pol�tica y moral que hizo dif�cil a las autoridades de la Federaci�n desconocer este documento fundamental, que elevaba a Campeche a la categor�a de estado. En lo general, los art�culos, clasificados en 19 secciones, estuvieron acordes con la doctrina de la Carta Federal del 57. En el art�culo segundo establecieron que la entidad estar�a integrada por los partidos —ahora municipios— del Carmen, Champot�n, Campeche, Hecelchak�n y Bolonchenticul.
El Congreso Constituyente —primero de Campeche— finaliz� sus actividades en octubre de 1861 con la expedici�n de un Manifiesto:
Muchos obst�culos ha encontrado a su paso para poderse constituir con arreglo a las reformas federativas. La larga lucha entre la libertad y el despotismo, entre la legalidad y la usurpaci�n, ha retardado nuestra entrada a la era constitucional [...] Cierto es que la Asamblea Nacional no ha legalizado con su reconocimiento nuestra creaci�n; mas esto no debe inquietarnos. El hecho de nuestro ser, la justicia de nuestra causa y el esp�ritu ilustrado y recio del Congreso de la Uni�n, nos garantizan la legalizaci�n de nuestra existencia pol�tica.
