II. LA PESCA EN M�XICO
LA PRODUCCI�N de alimentos es uno de los grandes problemas para
los pa�ses en v�as de desarrollo, los cuales no cuentan con los conocimientos
tecnol�gicos suficientes y presentan carencias en cuanto a mano de obra especializada,
inversiones e infraestructura tecnol�gica, as� como graves problemas socioecon�micos,
como la falta de educaci�n a diferentes niveles, entre otros.
Entre estos pa�ses la escasez de alimentos se hace m�s grave debido al aumento de la tasa de poblaci�n, que generalmente alcanza �ndices muy altos. Consecuentemente, al padecer un r�gimen alimenticio deficiente en prote�nas y vitaminas se presenta un campo propicio para el desarrollo de enfermedades con consecuencias pol�tico-sociales de inestabilidad, inseguridad, etc�tera.
Desde hace varios a�os, M�xico realiza esfuerzos para resolver este problema, sin embargo, estudios efectuados para prever los incrementos en la demanda y oferta de los alimentos indican un gran d�ficit para los pr�ximos a�os.
Uno de los programas que han recibido mayor impulso en el pa�s es el "Programa de Desarrollo Pesquero", por considerarse que los recursos acu�ticos pueden ser una fuente importante de alimentos, as� como generar empleos que permitan a la poblaci�n contar con m�s dinero para adquirir este tipo de comida.
La Rep�blica Mexicana posee 11 592.77 kil�metros de costas, de los cuales 8475.06 corresponden al litoral del Pac�fico y 3 117.71 al del golfo de M�xico y mar Caribe, incluyendo islas; su plataforma continental es de aproximadamente 394 603 km², siendo mayor en el golfo de M�xico; adem�s cuenta con 12 500 km² de lagunas costeras y esteros y dispone de 6 500 km² de aguas interiores, como lagos, lagunas, represas y r�os.
Al establecerse en 1976 el r�gimen de 200 millas n�uticas de "zona econ�mica exclusiva", quedan bajo jurisdicci�n nacional 2 946 885 m² de regi�n marina nacional.
Figura 6. Caracter�sticas geogr�ficas de M�xico.
Por la ubicaci�n geogr�fica del pa�s, sus aguas ofrecen medios muy diversos para las distintas especies de organismos acu�ticos debido a la variabilidad de climas y de condiciones ecol�gicas, la cual es mayor en las aguas marinas; esto permite que en los mares de M�xico se encuentren especies de climas templado, c�lido y fr�o, de fondo y superficie, costeras y de alta mar, regionales y migratorias, y de todas las transiciones entre estos tipos extremos.
La plataforma continental presenta un declive suave y su profundidad normalmente no excede los 200 metros; es una zona de gran riqueza bi�tica. En el golfo de M�xico alcanza gran extensi�n frente a Campeche y Yucat�n; tambi�n es muy amplia en la costa suroccidental de la pen�nsula de Baja California y en el fondo del golfo de California. Otras zonas importantes se localizan en las Islas Mar�as y en el golfo de Tehuantepec.
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�rea de la plataforma continental de las costas mexicanas ( km²) |
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En general, los ecosistemas de las zonas tropicales se caracterizan porque en ellos vive una gran diversidad de especies y no se encuentra alguna que domine por su abundancia; esto sucede en las aguas que ba�an las costas mexicanas, lo que ofrece al pa�s ventajas que han permitido establecer grandes pesquer�as comerciales, principalmente en el golfo de California, en la costa occidental de la pen�nsula de Baja California, en la sonda de Campeche, as� como pesquer�as tropicales a lo largo de todos sus litorales.
En estas aguas se aprovechan 305 especies diferentes, y algunos investigadores han calculado que existen 1 200 especies posibles de ser capturadas. La utilizaci�n de estas especies se ha incrementado paulatinamente; en los a�os 60 a 70 ten�an importancia econ�mica solamente 20 especies de peces, 2 de crust�ceos y 2 de moluscos; en la actualidad ha aumentado el aprovechamiento de especies de peces pel�gicos y demersales, que llegan a alcanzar m�s del 50% de la captura total nacional y diversifican la pesca en cuanto a nuevos recursos.
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Principales especies capturadas en M�xico |
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| MOLUSCOS | |||
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| Caracol |
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| Abulón |
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| CRUSTÁCEOS | |||
| Camarón |
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| Jaiba |
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| Langostino |
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| Langosta |
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| PECES DE AGUA DULCE | |||
| Carpa |
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| Charal |
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| Bagre |
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| PECES MARINOS | |||
| Sardina |
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| Atún |
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| Mojarra |
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| Tiburón |
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| Lisa |
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| Mero |
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| Cazón |
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| Sierra |
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| Barrilete |
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| Guachinango |
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| Bandera |
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| Robalo |
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| Corvina |
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| Jurel |
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| Pargo |
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| OTROS ANIMALES ACUÁTICOS | |||
| Erizo |
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| VEGETALES ACUÁTICOS | |||
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Las principales especies que forman la captura mexicana son para consumo humano directo; esta captura se compone de peces �seos, como el guachinango, el mero y el at�n; de elasmobranquios: el tibur�n y el caz�n; de crust�ceos: los camarones y las langostas; y de moluscos: el abul�n y el osti�n. Para consumo indirecto est�n las algas, las anchovetas las sardinas y la fauna de acompa�amiento, entre otras.
Adem�s existen otros recursos potenciales que ofrecen las aguas marinas mexicanas como son peces de fondo, peces picudos, mejillones y almejas, esponjas, corales, etc�tera. De los reptiles como la tortuga y de los mam�feros como la ballena, se deber� tener cuidado al programar sus pesquer�as para evitar el explotarlos desordenadamente y ponerlos en peligro de extinci�n.
En los r�os, lagos y represas del pa�s, se localizan especies importantes para la pesca. Se hacen pesquer�as comerciales en los r�os, principalmente en los estados de Tabasco y Veracruz; y en los lagos en Chapala, P�tzcuaro, Cuitzeo, Zirahu�n y Catemaco. Entre las especies de peces utilizadas est�n los bagres, el bobo, las carpas, los charales, el pescado blanco, las tilapias y las truchas, adem�s de almejas, tortugas, cocodrilos, etc�tera.
La diversidad de especies no representa un obst�culo como tal, ya que mediante una adecuada flexibilidad en las t�cnicas de captura, industrializaci�n y comercializaci�n se pueden obtener ventajas, ampliando el n�mero de organismos que se aprovechen.
Las especies cuya captura se ha incrementado sensiblemente son la sardina, la anchoveta y los t�nidos, y se han desarrollado nuevas pesquer�as, como las del calamar, bacalao y merluza, peces picudos, en las cuales se utilizan nuevos barcos pesqueros, arrastreros y palangreros.
Gracias al impulso que se le ha dado al "Plan Nacional de Desarrollo Pesquero", la captura se increment� notablemente: en 1970 el total capturado fue de 254 000 toneladas; para 1975, de 525 000 toneladas; en 1980, 1 257 148 toneladas; en 1985, de 1 255 888; en 1987,1 464841 toneladas y en 1992, 1 246 425, habi�ndose obtenido una tasa anual de crecimiento importante, lo que confirma el dinamismo de la actividad y ubica al sector pesca como uno de los de m�s r�pido crecimiento en la econom�a nacional.
La poblaci�n de pescadores de M�xico es m�s numerosa y productiva en el noroeste, es decir, en las costas de Baja California, Sonora, Sinaloa y Nayarit, y es menor en el resto del litoral del oc�ano Pac�fico, en los estados de Jalisco, Colima, Michoac�n, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
En el Atl�ntico, la poblaci�n es menos numerosa; el mayor n�mero de pescadores
se encuentra en los estados de Tamaulipas, Veracruz y Campeche, y el menor en
Tabasco Yucat�n y Quintana Roo.
Figura. Flota pesquera
El sector pesquero en M�xico est� integrado por el sector social, el sector privado y el sector p�blico, que en total forman una poblaci�n ocupada por 217 212 personas.
Las sociedades cooperativas de producci�n pesquera que integran el primero de estos sectores ten�an reservadas las ocho especies de mayor valor en la pesca comercial: camar�n, langosta, abul�n, almeja pismo, osti�n, totoaba, cabrilla y tortuga; y su producci�n en 1987 fue de 433 353 toneladas. A partir de 1977 el sector social enfoc� sus actividades hacia las especies de consumo popular. En la actualidad, estas especies ya son manejadas por el sector privado.
El sector privado aument� notablemente su producci�n en los �ltimos a�os, y en 1992 captur� 962 535 toneladas, principalmente de consumo masivo.
Por �ltimo, el sector p�blico ha incrementado su dinamismo para cumplir sus principales objetivos, que son el de llevar a la poblaci�n productos de calidad a bajos precios y el de explotar especies nuevas; la captura de este sector en 1992 fue de 4 051 toneladas.
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Explotaci�n pesquera por diferentes sectores |
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Para el aprovechamiento de los recursos de la zona econ�mica exclusiva y de las cuotas de captura en aguas de otros pa�ses, se han creado empresas de conversi�n, estableci�ndose acuerdos con los siguientes pa�ses: Espa�a, Jap�n, Estados Unidos, Cuba, Francia, Italia, Corea y Panam�. Una de las principales finalidades de estos programas es el desarrollo de la pesca de altura, capacitando personal e investigando las existencias de recursos.
Tambi�n dentro del Programa de Desarrollo Pesquero, se han realizado una serie de acciones en materia de acuicultura. La mayor parte de esta producci�n est� formada por especies dedicadas a reforzar la producci�n de alimento; este programa cuenta con 53 piscifactor�as (centros acu�colas), 6 granjas comerciales y 4 laboratorios ostr�colas y de abul�n, as� como granjas para la cr�a de camar�n, y 1 371 unidades de producci�n acu�cola distribuidas en ambos litorales y en estados del interior.
Otra acci�n importante ha sido la racionalizaci�n y optimizaci�n de la flota existente dentro de programas de construcci�n, mantenimiento y mejoramiento de los barcos. Esta flota est� formada por 2 344 camaroneros, 87 atuneros, 98 sardineros-anchoveteros, 772 de escama, y 70 806 embarcaciones escameras menores, haciendo un total de 74 107 para 1994.
Figura 8. Distribuci�n de las especies marinas que se capturan en M�xico.
En cuanto al equipo y artes de pesca, aunque todav�a se importa una cantidad considerable, se hacen esfuerzos por crear empresas nacionales que los construyan; como, por ejemplo, Empresa Productora Nacional de Redes, con la participaci�n mayoritaria del Gobierno Federal a trav�s de Productos Pesqueros Mexicanos (PPM) y del Banco Pesquero, en coinversi�n con empresas japonesas.
El desarrollo integral de la actividad pesquera implica la �ptima operaci�n de la flota, para lo cual es indispensable tener instalaciones portuarias suficientes y adecuadas y, de ser posible, puertos y terminales pesqueras.
M�xico cuenta con puertos bien equipados como los de Tampico, Veracruz y Progreso en el golfo de M�xico, y los de Salina Cruz, Mazatl�n, Guaymas, Topolobampo y Ensenada en el Pac�fico, y puertos pesqueros como el Puerto Piloto Pesquero de Alvarado. Actualmente se han adecuado y modernizado las instalaciones portuarias y pesqueras en otros puntos del pa�s.
Para informar al sector pesquero sobre servicios portuarios, la Secretar�a de Pesca (hoy Secretar�a de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca) ha publicado las Cartas Nacionales de Informaci�n Pesquera, en las que se presenta la informaci�n sobre instalaciones, astilleros, varaderos, etc�tera.
Con el prop�sito de establecer las condiciones que permitan aprovechar de manera integral la captura y su transformaci�n en productos para cubrir la demanda de alimentos y de insumos industriales, se ha incrementado la capacidad industrial instalada, contando en 1985 con 485 plantas de 1 035 toneladas por hora de capacidad instalada, en las que se procesaron 7 032 545 toneladas de materia prima y se obtuvo una producci�n de 253 397 toneladas.
Uno de los principales problemas a los que se enfrenta la industria pesquera es la carencia de un sistema �gil y adecuado de distribuci�n y mercadeo que facilite la disponibilidad de los productos en las diferentes regiones del pa�s; sin embargo, se han realizado esfuerzos para establecer una red coordinada de distribuci�n y mejorar las condiciones de conservaci�n y manejo de las capturas, creando frigor�ficas y mercados de productos del mar en puertos estrat�gicos, as� como campa�as de publicidad en los medios masivos de comunicaci�n y la edici�n y distribuci�n de recetarios.
El consumo nacional aparente se ha incrementado considerablemente, siendo el consumo per capita de 10.16 kg para los productos de consumo humano directo, y de 4.30 kg en el humano indirecto, con un total de 14.46 kg.
Para el adecuado manejo de los productos pesqueros, se ha establecido la reglamentaci�n que permite contar con normas de calidad tanto para los que se comercializan en estado fresco y refrigerado, como para los elaborados.
En cuanto al mercado exterior, se ha orientado para incrementar las exportaciones de productos de alto valor comercial, diversificando la oferta. Tambi�n se ha ampliado el n�mero de pa�ses con los que se hace el mercado, todo con el fin de elevar la captaci�n de divisas. En 1992 el valor de las exportaciones fue de 383 577 millones de d�lares, correspondientes a 117 432 toneladas.
Para desarrollar la pesca deportiva y las actividades acu�ticorrecreativas, se han llevado a cabo torneos nacionales e internacionales, que incrementan el inter�s por estas actividades, especialmente en la poblaci�n infantil. En la Secretar�a de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca se publica la revista Pescador Deportivo para promover esta actividad y dar a conocer el calendario de los torneos.
Se ha logrado otorgar apoyo crediticio al sector pesquero al establecer un mecanismo financiero a trav�s del Banco Nacional Pesquero y Portuario, S. A. (BANPESCA), creado con las caracter�sticas de banca m�ltiple, lo que permite financiar la actividad desde la fase de captura hasta la comercializaci�n y transporte.
Tambi�n se constituy� el fideicomiso "Fondo Nacional para el Desarrollo Pesquero", que atiende en forma particular las necesidades crediticias y financieras del sector cooperativo. Para el sector privado, se han creado, seg�n sus requerimientos, programas espec�ficos como el de apoyo financiero para la construcci�n de embarcaciones atuneras y sardineras dentro del Fondo para el Fomento de las Exportaciones.
La investigaci�n pesquera se realiza en el Instituto Nacional de la Pesca, as� como en las diferentes universidades e instituciones de educaci�n superior del pa�s, y se trata de vincular las actividades cient�ficas con el proceso productivo y la explotaci�n racional de los recursos pesqueros.
El Instituto Nacional de la Pesca cuenta con varios centros de investigaci�n en los litorales, plantas piloto para la investigaci�n tecnol�gica, laboratorios para el control de la contaminaci�n y el establecimiento de normas de calidad, as� como con siete barcos de investigaci�n pesquera de diferentes caracter�sticas.
Las principales ramas que ha desarrollado el Instituto son estudios biol�gico-pesqueros, oceanograf�a pesquera, contaminaci�n acu�tica, tecnolog�as para acuicultura, tecnolog�a de capturas, tecnolog�a ecol�gica y de proceso, enfocadas a la conservaci�n de los recursos que se ven amenazados, como tortugas y mam�feros marinos.
El instituto publica la revista Ciencia Pesquera, en la que se da a conocer a la industria y al gobierno los resultados de su investigaci�n, los cuales son b�sicos para planear el crecimiento y el desarrollo pesquero nacional.
M�xico, al establecer la zona econ�mica exclusiva, hizo surgir la necesidad de reorientar la pol�tica en relaci�n con los asuntos pesqueros internacionales, con el objetivo de obtener los elementos que colaboren al desarrollo de las pesquer�as mexicanas.
En primer lugar, se reglamentaron las operaciones de las flotas pesqueras extranjeras que se realizaban en lo que hoy son zonas de jurisdicci�n nacional, estableci�ndose convenios con algunos pa�ses, como Estados Unidos y Cuba. En segundo lugar; se han firmado acuerdos para la colaboraci�n cient�fico tecnol�gica con otros pa�ses, como Corea, Portugal, Israel y China.
Se participa tambi�n en programas con organizaciones internacionales relacionadas con el desarrollo de la pesca mundial y con la conservaci�n de los recursos del mar, como la Organizaci�n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Mimentaci�n (FAO), la Comisi�n Ballenera Internacional, y la Comisi�n Oceanogr�fica Intergubernamental (COI).
En todas las actividades de asuntos pesqueros internacionales, M�xico ha exigido que las acciones se realicen dentro de un "marco equitativo de justicia, respeto y derecho", de acuerdo con su soberan�a nacional.
En el "Programa Nacional de Desarrollo Pesquero" se ha tratado de aprovechar de manera eficaz y coordinada los recursos humanos, tecnol�gicos y financieros, para lograr la explotaci�n y el manejo racional de los recursos pesqueros.
Sus objetivos (producci�n de alimentos, generaci�n de empleos, elevaci�n de los niveles de vida de la poblaci�n, incremento en el aporte de divisas y apoyo al desarrollo del pa�s) se podr�n alcanzar con el esfuerzo de todos los mexicanos que est�n involucrados en la actividad pesquera nacional.
